市残联“基础管理建设年”活动办公室
综合协调组组长陆锦堂同志发言稿
各位领导，同志们：
根据市残联在今年5月下发了《关于本市开展“基础管理建设年”活动的通知》（沪残联〔2014〕75号）就本市“基础管理建设年”活动各项工作进行了部署。下面，我就市残联“基础管理建设年”活动办公室综合协调组相关工作情况向大家做个通报。
一、主要工作职责和任务
综合协调组主要有以下十项工作职责和任务：
1、制定工作计划。统筹规划市残联“基础管理建设年”活动办公室的整体工作安排，制定阶段性工作目标；协调各工作组做好各项工作分方案的制定、细化、修改和完善，确保各专项工作计划工作要求明确、时间节点明确、责任分工明确。
2、推动建章立制。根据中国残联《关于做好全国残联系统机构、人员和助残社会组织专项调查和推动建章立制工作深入开展的通知》（残联厅函〔2014〕157号）要求，全面梳理现有基础管理制度，特别是对重大事项决策、财务、人事制度等重要制度进行清理规范，进一步建立和完善决策程序、工作机制、过程监管、绩效评价、督查问责、年度报告等管理制度。前期，我们已与中国残联进行沟通进一步明确了工作要求，经领导批示后，很快印发《关于推动本市“基础管理建设年”活动建章立制工作深入开展的通知》，明确工作任务和时间节点。此项工作将于
3、落实报告制度。负责协调落实报告制度，加强主席团监督工作。根据要求，各级残联执行理事会每年向主席团报告工作时，要专项报告预算执行、资金使用和重大项目建设情况，自觉接受监督；加强各级残联与主席团委员的日常沟通联系，创造条件方便委员了解残疾人工作进展情况和人、财、物管理使用情况，及时听取和答复委员提出的意见和建议；加强对部门和直属单位的内部审计管理、领导干部离任审计，积极配合政府审计部门开展预算执行审计和专项审计。
4、加强请示报告。及时向上级报告上海“基础管理建设年”活动工作进展情况；及时向市政府残工委领导汇报工作落实情况；及时向市残联“基础管理建设年”活动办公室领导报告阶段性工作实施情况，并就相关工作安排和实施方案等向领导请示。
5、进行沟通协调。保持与上级的联络，及时了解和把握各项工作的新要求、新动向；加强与相关委办局的沟通，争取相关支持和保障，协力推进各项工作；强化与市残联“基础管理建设年”活动办公室各工作组的沟通，传达并协调落实领导的指示和要求，了解掌握各组工作动态；深入联系区县，了解区县相关工作开展情况，反映并协调解决工作推进过程中出现的问题和困难。
6、编制经费预算。协调开展市残联“基础管理建设年”活动经费预算的编制工作：通知、协调相关工作组明确预算科目、制定经费标准、收集汇总各组及区县经费预算等。
7、广泛开展调研。联系专家，与统计、社会、人口、信息化等方面的专家深入研究专项调查及后继数据开发利用等内容，为统筹规划整体工作提供参考；深入基层，开展区县调研，就分方案落实以及专项调查等内容结合各区县实际开展调研，了解情况、细化方案、落实任务；联络外省市，了解兄弟省市残联相关工作的开展情况，参考借鉴好的工作经验。
8、做好宣传引导。制定信息报送制度、开展各工作组及各区县信息员培训，明确信息报送的工作要求和规范，调动信息员的积极性和主动性，建立信息网络和报送机制；做好《简报》和《信息动态》的发布工作，及时、准确、全面地报送“基础管理建设年”活动各类信息。
9、规范文件流程。负责上海市残联“基础管理建设年”活动各类文件及相关材料的收文、传阅、发文及收集归档工作并制定相关制度规范工作流程。
10、提供服务保障。负责为市残联“基础管理建设年”活动办公室的各类会议、各级调研和培训等制定方案、协调落实相关会务保障等工作。
二、近期工作情况
在市残联“基础管理建设年”活动办公室领导下，综合协调组积极开展相关工作，近期主要工作情况如下：
1、进行学习，统一思想，明确目标。学习研究九份领导讲话稿和十二个有关文件：学习研究中国残联党组书记、理事长鲁勇在第二十八次全国残联工作会议和全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议上的讲话、时光辉副市长在市政府残工委（扩大）会议暨市残联六届二次主席团会议上的讲话等领导讲话稿；学习研究国务院残工委、中国残联等下发的有关文件；学习研究市残联领导历次有关“基础管理建设年”工作的讲话精神和一系列文件。
2、开展调研，弄清情况，进行指导。参与进行五次调研：
3、参加会议，熟悉情况，理清思路。组织或参加九次会议：
4、印发文件，明确任务，推动工作。我们已经下发三个通知，上报四个报告：下发《关于本市开展“基础管理建设年”活动的通知》（沪残联〔2014〕75号）；下发《关于做好“基础管理建设年”活动文件材料收集归档工作的通知》（沪残联〔2014〕88号）；下发《关于做好“基础管理建设年”活动信息报送工作的通知》（沪残联〔2014〕89号）；上报中国残联“基础管理建设年”工作领导小组《关于上海市残联“基础管理建设年”活动前期工作情况的报告》（沪残联〔2014〕81号）；上报中国残联“基础管理建设年”工作领导小组《关于上海市残联“基础管理建设年”活动工作进展情况的报告》（沪残联〔2014〕98号）；上报时光辉副市长、吴建融副秘书长报送《关于本市开展“基础管理建设年”活动的报告》；上报市政府督查室报送《关于落实时光辉副市长关于本市“基础管理建设年”活动的报告批示的情况报告》。
5、形成制度，规范工作，提高效率。我们已经制定形成八项制度：制定例会制度，坚持每周一次工作例会，回顾梳理阶段性工作，讨论研究工作中的问题和解决方案，明确下步工作安排；制定收发文制度，规范收发文流程、处置和办结工作；制定管理制度，明确工作职责和工作要求；制定档案制度，明确同步工作、同时入档；制定报告制度，严格上情下达、下情上报流程；制定信息制度，编发《简报》九期、《信息动态》六期以及相关专报；制定学习制度，每周半天组织学习各类文件资料和相关知识；制定督办制度，按照领导指示，协调落实相关工作任务。
此外，我们也积极做好其他基础工作：编印制作市残联“基础管理建设年”活动通讯录；在市残联OA办公平台增设“基础管理建设年”活动办公室及四个工作组用户群组，为工作联系提供信息交流平台等。
三、下一步工作想法
综合协调组工作接触面广，时间性强，工作内容杂，领导要求高。要充分发挥好综合协调的作用，做到掌握情况准确，建议符合实际，工作细致到位，作风雷厉风行，我们还需要继续努力、不断提高：
1、要努力形成一个枢纽。综合协调组处于承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的枢纽位置，我们要加强与上级的沟通，及时准确掌握中国残联的要求；我们要向市领导报告工作情况，了解市政府的指示精神；我们要向市残联“基础管理建设年”活动办公室领导汇报工作情况，把握领导的意图；我们要与各工作组和区县建立畅通的信息交流渠道，及时掌握各级、各项工作动态，协调解决工作中的问题和困难。
2、要自觉实践两个勤于。一是要勤于学习研究。我们要认真学习上级指示，吃透文件精神；学习相关业务知识，提高工作能力；学习研究专家的建议意见，学习借鉴区县和外省工作经验，研究方法、抓住重点、理清思路、不断进取。二是要勤于思考分析。在领会精神、吃透上情、摸清下情的基础上，我们要勤于把各类信息和情况整合、归纳起来，从全局着眼，分析情况、找出问题、提出方案、形成思路。
3、要不断增强三个意识。一要增强服务意识。树立服务意识，主动跨前一步，力求服务质量。二要增强全局意识。树立整体观念，努力站在全局的高度和领导的角度，用战略思考和发展眼光看问题、想工作，思考分析牵动全局、事关长远的关键环节和重点内容。三要增强前瞻意识。树立长远思想，增强工作的前瞻性和预见性，努力提高工作预见能力，深入研究符合上海残疾人事业实际特点、契合上海残疾人事业发展需要的工作重点，立足当前、谋划长远。
4、要不断提高四个能力。一要提高综合协调能力。要站在全局的高度，正确处理好整体与局部、局部与局部、、上级与下级、内部与外部之间的关系，加强协调平衡。保证各项目标任务顺利实现。要吃透政策，做到“心中有数”。要照章办事，做到“处置有度”。要掌握信息，做到“胸有成竹”。 二要提高公文处理能力。要掌握专业知识。综合协调部门涉及方方面面，但方方面面都要略知一二，熟悉各种专业，弄懂专业术语，不讲外行话，不用外行词。要确保公文严谨。精心雕作，字斟句酌，精益求精，避免公文出现疏漏。要认真校对。公文处理特别是重要文件，必须做到百分之百无差错，校对是重要环节，不能忽略。三要提高锐意奋进能力。工作部署以后，就要坚决地把它贯彻下去。要有推进的信心和决心，不能遇到困难就打“退堂鼓”。要从实际情况出发寻找有效的方法和途径，加快工作速度。力戒照搬照抄、上下一般粗的工作方法，努力寻求工作结合点，找准工作切入点，提高工作有效性。四要提高任务执行能力。要增加对上级精神的领悟性，努力做到吃透上情、理解准确、领悟到位，融会贯通地应用于工作之中，从而提高创造性开展工作的能力，将思想转化为行动、把计划变为成果。防止工作过程中的梗阻现象，努力做到有章必循、循章必严、违章必究、遵章有果，切实提高工作质量。
各位领导，同志们！综合协调组的工作特点是要做的事很多，能讲的话较少。我们要积极争取领导的更多关心指导，充分汇聚各方的智慧力量，不断激发大家的工作热情，努力提高自己的能力水平，全面落实交办的各项任务。