黄浦区区级“阳光基地”
发布时间：2013-12-06
黄浦阳光职业康复援助服务社(基地)成立于2010年1月，地处黄浦区制造局路436号，占地520平方米，分上下两层。基地联系人为李烨，联系电话：021-53070562。
基地在规模上建设的比较规范，各类生产、培训的场地都有明确的划分，网络也做到了全覆盖；管理和服务人员都有较高的学历，并都取得了社工的资质。现将具体的劳动和培训项目介绍如下：
(一)WPP数据录入外包服务项目：
2008年10月与世界500强企业英国WPP集团所属华南国际市场研究有限公司(现合并为TNS&RI公司)洽谈引进该项目。项目特点为市场调查数据录入业务的服务外包，以市场调查公司问卷录入发包的形式使阳光职业康复援助基地的残疾人通过录入服务获得劳动收入。该项目2009年2月以上海市首个阳光职业康复援助基地挂牌的形式正式运行，至2010年7月，先后开出四个工作站，吸纳多个区的数十名残疾人参加工作。按照“保基本，做叠加，促康复”的思路，残疾人学员进基地后获得“1+1”保障，即企业签约获得最低上岗工资，给予社保医保；数据录入的劳动收入构成第二块收入，通过参加基地劳动尝试了残疾人的收入特惠。少量中度残疾人员如因低保廉租房等原因拒绝接受保障性安置，则给予每月400元的劳动补贴，并为他们缴纳社保金。
（二）办公耗材助残环保回收项目
2007年7月起，残疾人办公耗材回收服务项目正式启动，残疾人回收团队对辖区内外数千家单位进行环保宣传，动员无偿回收，推广再生耗材。通过社会单位支持、专业企业协助，与单位建立捐赠合作关系，项目运作6年多以来，办公耗材回收项目共回收废旧办公耗材150000余件，销售再生耗材100000余元，实现劳务收入181000余元，残疾人团队月人均专项劳动收入500余元，专事项目操作的残疾人员月均劳动收入1000余元。自2009年7月起扩展延伸到多个区。目前有黄浦、虹口、闵行等区数十名残疾人在统一的运营方式下从事该项目。上海市残疾人劳动服务中心将此项目列入了2010年促进残疾人多渠道就业工作的重点推广项目。
主要工作形式：与企事业单位签订环保回收协议，预约定期或不定期上门回收，简易分拣后专门可回收利用的送耗材再生企业利用，不可再生的送国家定点专业处置企业作最后分解填埋，项目在上海市计算机行业协会指导下进行，黄浦区阳光基地已成为本市首批三家具有专业回收资质的单位。目前主要回收单位来源为大中型国企、外企等少量机关事业单位等。签约的服务单位已达300余家。
（三）室内花卉园艺维护劳动派遣项目
2008年5月，鉴于上海园林行业花卉园艺工紧缺的市场信息，区残联与人保部国家职业指导实训基地、区辅读学校合作，试办残疾人花卉园艺工培训和初职文凭双证班。先后有46名阳光之家和辅读学校的学员参加培训，其中参加劳动部门职业技能鉴定并首批取得合格证书的学员为26名。学员取得职业资格后，以集体劳动派遣制形式由专业老师带领到市内企业上门开展室内花卉维护工作，企业付劳务费给阳光之家的学员，残疾人除最低上岗工资外，每次上门服务另外还可以有50至120元不等的劳务收入。其他参加学习培训的学员，由基地安排至上海社会创新孵化园、区和各街道阳光之家定期进行绿化劳动服务，并给予一定的劳动补贴。此项目于2009年被列为上海市残疾人职业技能培训中心的培训课程并在全市招生开班。
（四）智障人足底保健按摩培训项目
2006年，区残联引进国家劳动和社会保障部职业指导实训基地作为项目开发单位，尝试把足底保健按摩项目作为阳光之家学员的劳动技能培训项目。由于残疾人在该项目的培训尚属空白，项目开发单位以国家职业鉴定大纲为基准，专门开发了适合残疾人学习的教材并把重点放在实践训练上。
从2006年至2008年，先后有20多名残疾人学员到上海市职业技能鉴定中心参加国家职业资格考核并获得合格证书。在智障人群中培训出了我国第一批足底按摩保健师。区残联组织残疾人足底按摩师组成社区服务队，尝试通过社区公益服务来探索解决学员们的上岗问题。
目前智障人按摩师每周定期下社区为日托老人提供按摩服务，街道民政部门则以政府购买服务方式付给学员劳务费，一般学员月劳动收入可达到200元左右。项目试点成功后扩展到杨浦、闸北等区，2009年被市残疾人职业技能培训中心确定为培训推广项目并获得市人保局授权在市残疾人职业培训技能中心建立足底按摩师国家职业技能鉴定考评点。
（五）阳光工场隐茶杯、环保袋制作项目
2005年年末，肢残人李烨通过市场调研和产品试验，申请了在一次性使用的空茶杯中压入茶叶的隐茶杯专利发明。区残联经过生产适应性研究和残疾人生产安全性保护的设备改造，定位为阳光工场劳动产品，投入生产并向社会推荐。
该产品因具有较大的市场潜力和使用方便性而获得习近平同志等各级领导及专家的肯定，尤其是会务服务和企事业单位办公应用较广。区残联将隐茶杯产品定位于阳光之家学员的技能训练项目，而不作为残疾人的劳动收入来源。
同期，在限塑令出台的大背景下，区残联经过市场调查，引进了环保袋等缝纫制作项目，为阳光工场的学员进行公益劳动提供了和一般简单劳动不同的、具有一定技术含量的训练产品，该类项目特别适合智障女孩进行技能学习训练以及康复锻炼，同时也能为有需求的单位提供爱心产品，在环保袋制作的基础上，我们又延伸开发了被单被套枕套制作等同类劳动项目，在区内外有较大的影响。
到目前为止，共生产制作隐茶杯约10万余只、制作环保袋近万个，被套被单枕套等七千余件。
成都市残疾人劳动服务中心、北京市朝阳区残联已先后引进隐茶杯项目投产并发文将其列入政府采购的残疾人专有产品。2009年，市残联将隐茶杯、环保袋等项目其列入全市可列入政府采购序列而要加以推广的阳光工场产品之一。
（六）现代物流电子商务配套服务项目
2010年，区残联与上海携办电子商务有限公司(http://www. oaway.com)开展项目合作，由该公司将3万余种商品的网上出样工作全部交由阳光基地残疾人学员制作，从产品摄影、抠图、规格撰写、标注制作等环节为公司提供外包服务，公司通过计件方式，以市场一样的劳务价格结算，给予残疾人劳务收入。为了保证项目的稳定性，公司根据援助规模，给予参加劳动的残疾人每人每月保底600元的收入(市有关文件规定是阳光基地学员的劳动收入人均不低于150元才能达标)，工作量超过600元的，再按件计算收入，比其它同类项目的纯靠学员劳动获得收入多了一份保底收入，有利于学员的稳定和残联的管理支持。该项目作为中高层次的劳动项目，较符合上海产业结构从传统加工型转为现代服务型的转型趋势，是我国现代服务外包产业中残疾人参与的新型行业岗位之一。也是本市首个以电子商务现代物流服务外包为特点的阳光职业康复援助基地劳动项目。
（七）现代物流电子商务配套服务项目
在互连网时代，服装设计已能实现客户网上看样，订购后加工制作送上门的电子商务服务了。区残联从2012年底开始与上海一格信息科技有限公司合作，开始了这个项目的产品PS出样外包服务，简单地说就是由我们阳光基地的残疾人学员在电脑上把各种设计好的服装款式，通过修理边幅后“穿”到模特身上，然后发到货架上让客户选择。这是2010年世博会中引进的国际最新的虚拟成像技术，国内目前还很少有公司能做这项研发，是发展中的新型服务产业，我们的残疾人学员经过PS培训后，能通过自己的劳动服务于这个高科技领域，是值得骄傲的事。区阳光基地淮海工作站的学员们从2012年底开始正式从事这个项目的劳动。他们劳动收入最高的拿到了900多元，平均都在500多元，普惠加特惠的助残理念在他们身上得以体现。
以上这些项目的开展，对援助对象的职业康复也带来了巨大的转变。我区瑞金街道的援助对象宗某在进入基地以前为精神二级残疾，经过基地三年的培训和简单劳动，最近重新做了残疾鉴定，她被鉴定为精神四级，她本人和监护人都非常高兴。